1. Chuyên mục
  2. Văn hóa

Dự án Luật Nghệ thuật biểu diễn: Cần nhìn xa trông rộng

Thứ 5, 26.03.2015 | 09:05:15
1,248 lượt xem

Cục Nghệ thuật biểu diễn (Cục NTBD - Bộ VHTT & DL) vừa cho biết, việc triển khai xây dựng Dự án Luật Nghệ thuật biểu diễn sẽ được tiến hành từ tháng 3-2015 đến tháng 5-2018. Từ thực tế quản lý biểu diễn nghệ thuật hiện nay, nhiều băn khoăn đang đặt ra, sau 3 năm nữa, dự án Luật Nghệ thuật biểu diễn có theo kịp cuộc sống?


Ca sĩ Hương Tràm từng nhận án phạt vì ăn mặc phản cảm
Cho tới thời điểm này, Nghị định 79 và Thông tư 03 được Cục NTBD dùng làm "cây gậy” pháp lý quản lý hoạt động biểu diễn hiện tại đã bộc lộ nhiều hạn chế đáng lo ngại. Từ chuyện ăn mặc phản cảm, hát nhép, đạo nhạc, thi người đẹp không phép, biểu diễn không phép… cho tới thi người đẹp "chui”, dù các đơn vị và cá nhân đã bị xử lý và nhận án phạt, nhưng thời gian sau đó sai phạm vẫn tái diễn. Thực tế này cho thấy, dường như càng phạt, thì "người trong cuộc” càng nhờn luật. Cùng với đó, các sai phạm ngày càng biến tướng. Một trong những nguyên nhân khiến scandal có đất bám rễ phải kể đến mức phạt hành chính quá nhẹ. Khiến người ta dễ hình dung phạt như một cách để đánh bóng tên tuổi cho người mắc sai phạm. Bởi sau án phạt, tiền cátxê của ca sĩ, người mẫu tăng vọt, hay tên tuổi của họ được chú ý nhiều hơn... 
Đại diện cơ quan quản lý văn hóa trên địa bàn Hà Nội – nơi có hoạt động nghệ thuật biểu diễn khá sôi động, ông Trần Quốc Chiêm, Phó Giám đốc Sở VHTT&DL Hà Nội chỉ rõ thực trạng hiện có nhiều đơn vị, công ty tổ chức sự kiện xin cấp phép ở địa phương khác, nhưng lại tổ chức biểu diễn chương trình ở Hà Nội khiến việc kiểm tra, giám sát rất khó khăn, nhất là khi xảy ra những vấn đề liên quan đến biểu diễn, trang phục, hóa trang của nghệ sĩ. Bên cạnh đó, nhiều địa phương cấp phép cho các đơn vị nhưng không có đủ khả năng, điều kiện để tổ chức duyệt chương trình. Bởi không có căn cứ, cơ sở để xem xét xử lý các tổ chức, cá nhân và trách nhiệm của các cơ quan quản lý, cấp phép. Mặt khác, chưa có quy định rõ ràng về việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đã vào Việt Nam hoặc đang hoạt động hợp pháp tại Việt Nam khi tham gia hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang như thế nào… Cùng với đó, việc quản lý các hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tại những quán bar, nhà hàng hiện cũng rất khó khăn, phức tạp vì theo quy định thì không phải cấp phép và thẩm định nội dung chương trình. Mà đây chính là nơi thường xảy ra vi phạm.
Nhiều "kẽ hở” của Nghị định 79 được các chuyên gia Vụ Pháp chế, Bộ VHTT & DL "mổ xẻ”: Biểu diễn nghệ thuật và trình diễn thời trang là 2 lĩnh vực khác nhau, vì vậy thủ tục cấp phép cần phải được tách ra và hướng dẫn cụ thể. Trong khi hiện nay Nghị định số 79/2012/NĐ-CP lại gộp vào một qui định chung. Nghị định 79 hiện cũng chưa có điều khoản nào qui định cùng chế tài xử phạt về việc cấm cho mượn, thuê Giấy phép biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, trong khi đây lại là một thực tế đang diễn ra. Ngoài ra, thời hạn tổ chức thẩm định cấp phép biểu diễn nghệ thuật hiện nay giới hạn trong vòng 4 ngày là quá ngắn. Ấy là chưa kể Thông tư số 03 cũng chưa hề có qui định chi tiết đối với việc xử lý người đẹp, người mẫu vi phạm các qui định của pháp luật, vi phạm chuẩn mực đạo đức xã hội… 
Rồi quy định trước khi chương trình được công diễn phải được Hội đồng nghệ thuật duyệt, nhưng hiện chưa có Quy chế hoạt động của Hội đồng nghệ thuật, vì vậy, hoạt động này chưa đem lại hiệu quả cao. Ngoài ra, Thông tư 03 không quy định khung mẫu nhãn kiểm soát dán trên băng đĩa nên nhiều mẫu do Sở VHTT&DL cấp chứa đựng quá nhiều thông tin, lại nhỏ vì vậy rất khó chế bản và không có sự thống nhất… Mà đã không qui định thì dựa trên căn cứ nào để xử lý?
Ngay cả vụ việc Cục NTBD từng thua kiện Ban tổ chức cuộc thi "Nữ hoàng Biển Việt Nam 2013” vì Nghị định 79, Quyết định 89 và Thông tư 03 đều không có điều khoản nào quy định Cục NTBD có chức năng quyền hạn, thẩm quyền thu hồi quyết định cho phép tổ chức cuộc thi người đẹp này. 
Vụ việc càng cho thấy sự cấp thiết của việc xây dựng Luật Nghệ thuật biểu diễn cần phải nhìn xa trông rộng. Làm sao để tạo được sự thông thoáng, chặt chẽ và phù hợp hơn với cuộc sống. Ông Nguyễn Đăng Chương thừa nhận đã đến lúc sửa lại Thông tư 03 hướng dẫn thi hành Nghị định 79 cho phù hợp với cuộc sống và xây dựng Luật Nghệ thuật Biểu diễn làm hành lang pháp lý cao nhất trong lĩnh vực này.
Lê Nhi
Daidoanket.vn


In
  • Từ khóa

Tin cùng chuyên mục

Tin nổi bật

Tỉnh uỷ Thái Bình gặp mặt đại diện các cơ quan báo chí, đại biểu văn nghệ sĩ

Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XIII tỉnh tổ chức lễ kỷ niệm 70 năm ngày Tổng tuyển cử đầu tiên bầu ra Quốc hội Việt Nam

Phát triển những “cánh tay nối dài” của ngành BHXH

Tiêm vắc xin - duy trì lá chắn trước covid 19

Kiểm tra công tác y tế tại Bệnh viện Đa khoa Vũ Thư

Tập huấn kỹ năng viết báo cáo cho cán bộ Hội Chữ thập đỏ

Tập huấn vận hành bảo dưỡng sữa chữa máy cơ khí nông nghiệp

Khối thi đua các Sở, Ngành kinh tế tỉnh triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm

Chính trị

Quyết liệt triển khai các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh
Quyết liệt triển khai các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh

Sáng 28.3, đồng chí Nguyễn Khắc Thận, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện các dự án trọng điểm của tỉnh, đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì hội nghị nghe báo cáo tiến độ triển khai...

Xã hội

Đồng hành, hỗ trợ phụ nữ sáng tạo, khởi nghiệp
Đồng hành, hỗ trợ phụ nữ sáng tạo, khởi nghiệp

Sáng 28.3, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Thái Bình tổ chức hội nghị giao lưu các mô hình phát triển kinh tế, tổng kết Đề án “hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp” giai đoạn 2017-2025 và chương trình phối hợp về tuyên truyền, vận động sản xuất, kinh doanh nông sản thực...

Văn hóa

Khánh thành công trình tu bổ tôn tạo di tích lịch sử văn hóa đình Tịnh Xuyên, xã Hồng Minh
Khánh thành công trình tu bổ tôn tạo di tích lịch sử văn hóa đình Tịnh Xuyên, xã Hồng Minh

Sáng 23.3, xã Hồng Minh huyện Hưng Hà tổ chức khánh thành công trình tu bổ tôn tạo di tích lịch sử văn hóa đình Tịnh Xuyên. Về dự có đồng chí Nguyễn Tiến Thành, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cùng các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ...

Thế giới

Giá vàng thế giới lập kỷ lục mới
Giá vàng thế giới lập kỷ lục mới

Giá vàng thế giới ngày 21/3 đã tăng lên mức kỷ lục mới, hơn 2.200 USD/ounce, khi các nhà đầu tư hoan nghênh tín hiệu của Cục Dự trữ liên bang Mỹ (Fed) có thể sẽ cắt giảm lãi suất 3 lần trong năm 2024.

PHÁT THANH

Trầm tích thời gian

Dòng họ Lê Viết làng bộ La
Dòng họ Lê Viết làng bộ La

Giá vàng
Tỷ giá
Lịch âm

Sân chơi văn hoá làng

Giới thiệu phim

Hổ tiếu long ngâm - T25
Hổ tiếu long ngâm - T25

Góc thư giãn

Trình diễn ánh sáng dưới lòng đất
Trình diễn ánh sáng dưới lòng đất

Ở độ sâu 180 mét so với mặt đất, một màn trình diễn ánh sáng nghệ thuật sống động đã diễn ra tại một nhà thờ muối nổi tiếng tại Colombia thu hút đông đảo du khách đến thưởng ngoạn.

Phóng sự ảnh

Niềm vui người trồng vải
Niềm vui người trồng vải

Tháng 6, các vườn trồng vải đã bắt đầu cho thu hoạch. Những cây vải đỏ ửng vòm lá, báo hiệu một vụ mùa thắng lợi, mang lại niềm vui cho người trồng.

Thông báo

Công bố công khai quyết toán ngân sách năm 2024 của Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình
Công bố công khai quyết toán ngân sách năm 2024 của Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình

Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình có quyết định số 19 về công bố công khai quyết toán ngân sách năm 2024